Материальная помощь из средств ФСЗН
В соответствии с решением Несвижского районного исполнительного комитета от 07.08.2017 № 1175 ГУ «Несвижский районный территориальный центр социального обслуживания населения» наделен правом оказания материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Условия оказания материальной помощи определены Инструкцией
о порядке оказания нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам материальной помощи из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 3 августа 2001 г. № 9
(далее – Инструкция).
В соответствии с пунктами 3 и 4 Инструкции материальная помощь оказывается нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам, получающим пенсии в органах по труду, занятости и социальной защите.
К нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам относятся неработающие пенсионеры, достигшие возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях, инвалиды,
дети-инвалиды.
При этом к неработающим гражданам следует относить граждан,
не указанных в статье 2 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г.
№ 125-З «О занятости населения Республики Беларусь».
Материальная помощь оказывается в случаях:
причинения вреда здоровью и (или) имуществу в результате стихийных бедствий (пожаров, засух, наводнений и других), техногенных катастроф, краж личного имущества;
возникновения иных ситуаций, объективно нарушающих нормальную жизнедеятельность и сложных для самостоятельного разрешения, требующих оперативного оказания материальной помощи.
К иным ситуациям, объективно нарушающим нормальную жизнедеятельность и сложным для самостоятельного разрешения, требующим оперативного оказания материальной помощи, возможно отнести следующие ситуации:
катастрофы, аварии, дорожно-транспортные происшествия и иные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, противоправные действия других лиц;
трудное материальное положение вследствие тяжелого заболевания, при котором требуется поддерживающая медикаментозная терапия;
необходимость приобретения по медицинским показаниям за счет собственных средств лекарственных средств, технических средств социальной реабилитации, предметов гигиены;
финансовые затруднения вследствие смерти супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей (в том числе усыновленных);
трудное материальное положение, связанное с необходимостью обеспечения безопасных условий проживания, направленных
на предупреждение пожаров и других чрезвычайных ситуаций
(при наличии предписаний (заключений) специалистов соответствующих служб;
иные объективные обстоятельства, требующие материальной поддержки.
В соответствии с пунктом 6 Инструкции материальная помощь оказывается комитетами по труду, занятости и социальной защите облисполкомов и Минского горисполкома (далее – комитеты), органами по труду, занятости и социальной защите (далее – органы социальной защиты), территориальными центрами социального обслуживания населения (далее – центры), если центры наделены правом оказания материальной помощи соответствующим местным исполнительным
и распорядительным органом.
При делегировании центрам права на оказание материальной помощи местные исполнительные и распорядительные органы должны наделять центры таким правом в полном объеме. Частичное делегирование центрам функций по оказанию материальной помощи (например, только права на прием заявлений об оказании материальной помощи) не допускается.
Заявления граждан об оказании материальной помощи рассматриваются в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан
и юридических лиц» (далее – Закон). Регистрация заявлений об оказании материальной помощи в органах социальной защиты, центрах и комитетах осуществляется в порядке делопроизводства по обращениям граждан.
Порядок обжалования решений, принятых руководителем органа социальной защиты (центра), комитета, осуществляется в соответствии
со статьей 18 Закона в случаях:
отказа в оказании материальной помощи;
оказания материальной помощи в меньшем размере, чем было указано в заявлении.
При несогласии заявителя с решением комитета в отношении ранее принятого решения руководителя органа социальной защиты (центра) в дальнейшем спор разрешается в судебном порядке (статья 20 Закона). Министерство не является органом, уполномоченным принимать решения об оказании материальной помощи.
Распоряжение об оказании материальной помощи принимается руководителем органа социальной защиты, центра на основании заявления, в обязательном порядке акта обследования материально-бытового положения гражданина (далее – акт обследования)
и, при необходимости, документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации. Такими документами подтверждаются расходы
на обеспечение безопасных условий проживания, необходимость приобретения дорогостоящих лекарственных средств (прохождение длительного лечения), приобретение технических средств реабилитации
и т.д.
Размер материальной помощи в каждом конкретном случае устанавливается индивидуально исходя из жизненной ситуации,
в которой находится нуждающийся пожилой гражданин или инвалид (ребенок-инвалид).
При принятии решения об оказании материальной помощи анализируются все имеющиеся факты: объективная нуждаемость обратившегося за помощью, размер получаемой пенсии; материально-бытовое положение; наличие трудоспособных детей; предоставление материальной поддержки из других источников.
Согласно пункту 7 Инструкции материальная помощь оказываться, как правило, не более одного раза в течение календарного года.
При определении календарного года (период одного года с 1 января
по 31 декабря) во внимание должен приниматься месяц, в котором принято распоряжение об оказании заявителю материальной помощи.
В случаях особой нуждаемости заявителя (например, в результате длительной болезни, стихийных бедствий, пожаров, катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий, противоправных действий других лиц), подтверждаемой актом обследования и другими документами, материальная помощь в календарном году может быть оказана повторно,
в том числе комитетом в повышенном размере.
Пенсионерам, инвалидам и детям-инвалидам, находящимся
на государственном обеспечении в стационарных учреждениях социального обслуживания, материальная помощь не оказывается.
Объем средств на выплату материальной помощи ежегодно определяется Законом Республики Беларусь о бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) на очередной финансовый год
в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 208.
